重视质量、提高质量将是高等教育改革与发展的核心动力，也是需要认真研究和落实的主要问题。高等教育教学改革的一个重要走向是以学生为主体，主动为学生提供服务，为地区社会、经济、文化发展和社会稳定服务。为此就要建立起和逐步完善相适应的管理观念和办法，强化质量保障措施。葛司长充分肯定了项目中期评估工作对电大改革发展的推动作用，强调了项目总结性评估工作的重要性，要求教育行政部门切实组织开展好评估工作。他还对今后成人教育，包括电大远程开放教育工作提出了明确的意见，这对我们进一步强化电大的试点工作目标，强化电大的办学方向和办学特色，做好我们的工作有重要的指导意义。
总的来看，本次研讨会围绕广播电视大学人才培养模式的确立和保证人才培养质量这样一个主题，结合领导的讲话、中央电大的情况介绍和专家宣讲，由宏观到具体，层层深入；同时，思想统一，文件理解，评估操作，学校考察，会议内容虚实结合，起到了帮助大家领会文件精神，准确理解和掌握评估指标内涵和标准的目的。
为了做好总结性评估工作，综合领导和专家们的意见，我们希望教育主管部门的同志们在工作中注意以下几点：
1．省级教育行政评估省级以下的参加试点的分校和教学点是受教育部委托，是代表教育部具体组织实施。工作完成的好坏，既会影响到整个总结性评估的质量，也会影响广播电视大学今后长远的发展。同时，分校和教学点是电大发展的基础，对它们的评估是整个评估的重点，每一个参加试点（无论本科还是专科）的分校和教学点都要参加评估，评估的结论也是今后继续参加这项工作的一个重要前提。所以说，省级教育行政部门的工作责任重大，影响深远。
2．此次总结性评估，既是对现代远程教育质量的一次重要检验，也是对电大改革发展的新的推动。评估指导原则明确了“以评促改、以评促建、以评促管理、以评促发展”，指导原则突出了一个“促”字，目的就是要不断推动电大的改革和发展，促进广播电视大学再上一个新台阶，在推动高等教育大众化和在现代远程教育事业中发挥更大作用，为构建全民学习、终身学习的学习型社会做出自己重要的贡献。所在评估中要坚持三个原则，既重视电大的发展，重视远程教育办学的特殊规律，重视人才培养的质量，要继续推动人才培养模式改革的探索，确立起广播电视大学的人才培养模式和教学模式、管理模式和运行机制。评估检查的是实际工作，不是针对评估指标做文章能完成的。教育行政部门要引导各级广播电视大学把主要精力放在试点的改革和建设上，通过评估进一步促进学校的发展。评估的准备工作和自评工作不应该影响正常的教学，而是应该更好地保障和促进试点的教学工作。要对教学点的设置，教学、管理、技术和研究四支队伍建设、实践教学和素质教育等薄弱环节进一步加大气力进行改进和提高。
3．加强广播电视大学的系统建设。广播电视大学是一个独立（专门）的远程教育办学系统，通过这个系统，我们实现了分级办学、功能互补、资源共享、协调发展，广播电视大学在现代远程教育中发挥了骨干作用。目前，许多基层电大已经成为当地远程教育的中心，同时也成为保证电大试点项目顺利开展的系统保证。试点工作既要坚持远程教育的办学方向，又要不断加强和完善电大系统，使广播电视大学系统成为构建满足全民学习、终身学习的学习型社会的重要基础。广播电视大学要通过试点项目加强系统的团结和凝聚力，按照统一的要求和标准开展工作，各地电大未经教育部批准开展的当地的远程教育试点要坚决地停下来。要进一步明确广播电视大学的办学方向和发展目标，进一步确立开放教育试点工作在广播电视大学各项工作中的突出地位，处理好其他多种办学形式与试点的关系。目前在多元化办学当中，一些学校盲目扩大校园建设，扩大传统办学规模，但是从长远考虑，开放远程教育一定是电大系统的发展出路，所以要进一步采取措施加强系统建设。当前，个别地方在整合本地区的高等教育资源时，对广播电视大学的系统建设产生了一些影响。我们希望在资源整合中，要注意保持广播电视大学的办学功能，保留广播电视大学的组织机构，要坚持远程教育的办学方向，远程教育的设施条件要进一步加强。
4．进一步加强师资队伍建设，保证广播电视大学持续健康发展。要建设一支满足电大试点和发展需要的教学、管理、技术和研究队伍，保证持续不断地开展教学建设、教学改革和理论研究，电大的师资队伍总体规模必须充分满足远程学习学生的支持服务需要，要保持合理的生师比例。队伍建设中，既要注意对数量规模的要求，同时要注意不断优化结构。
5．加强实践教学和素质教育。切实落实好实践环节教学和开展素质教育是实现电大培养目标，培养面向生产、建设、管理和服务一线需要的“下得去、留得住、用得上”的应用型人才的必要环节，也是培养大学生的理想信念、价值观念、道德意识和行为准则的重要途径。实践教学和素质教育既是远程教育的一个重点，也是远程教育的薄弱环节。广播电视大学在试点工作中已经重视了这个问题，但是目前的工作水平距离培养目标的要求还有很大差距。我们要不断深入地探索和研究在远程教育的环境中学生技能培养和素质教育的问题，同时，注意全面地与行业、企业进行合作，调整我们的办学目标，加强我们的办学条件，不断地提高教育教学质量。
6．要加强对评估过程的管理和指导。首先，教育行政部门要制订出具体的实施方案，组织领导小组，加强对评估工作的领导和指导。河南等一些省市教育主管部门对此次广播电视大学远程教育试点的评估非常重视，成立了总结性评估工作领导小组，主管副厅长亲自任领导小组组长，高教处、发展规划处、财务处、学生处和省级电大的领导同志任成员，加强了对这项工作的领导，保证了评估的质量，也可以更好地指导电大的发展，解决电大在发展进程中存在的各种各样的问题，这是一条很好的思路；二是建设专家队伍，注意吸收行政部门人员、普校教学和管理人员及其它试点高校人员，评估中也更好地体现电大开放教育的特点；三是要引导各级试点电大切实做好自评工作。要将自评过程与试点工作有机结合，与整改提高相结合，通过自评及整改，促进学校教学质量和教学管理水平的提高。同时，鼓励学校在自评工作中发挥主动性和创造性，鼓励特色和创新。结合本地情况总结试点经验，有所创新，提高教育质量；省级电大要积极配合协助教育主管部门开展评估，也要认真组织好所属分校和教学点的自评工作；四是应根据需要，对专家队伍进行培训，统一思想，提高认识，统一要求。应充分注意评估依据的客观性、评估标准的一致性、评估结论的公正性，评估人员应实行回避制度；五是要及时沟通沟通信息，我们和大家要保持经常性的信息沟通，省级教育行政部门也要注意与中心城市（市级）教育行政部门的沟通，在评估中总结经验，发现问题，及时指导电大的改革与发展；评估结论应客观公正，准确反映电大试点工作的实际状况和水平，评估结论的确定应注意与教育部沟通意见。我们在通知中注明了联系的方式，我们要经常的联系。
|